Што ни нуди новиот Закон за внатрешни работи (во нацрт):
1. нуди прецизно дефинирање на приоритетите на Министерството за внатрешни работи. Според членот 2: заштитата на животот, личната сигурност и имотот на граѓаните е сместена на трето место (зад: остварување на системот на јавна и државна безбедност и спречување на насилно уривање на демократските институции утврдени со Уставот на Република Македонија). Ова е многу интересно поместување во однос на Законот за полиција каде што, според член 3: Основна функција на Полицијата е заштита и почитување на основните слободи и права на човекот и граѓанинот...
2. тоа е отуствои на контрола. Или, контролата си ја врши МВР само на себе. Надворешна контрола може да врши Народниот правобранител во границите на досегашните овластувања и Посебна собраниска комисија (врз основа на поднесени извештаи и податоци кои и ги дава самото МВР, без можност за било каква истрага).
3. се проширува кругот на луѓе кои можат да употребуваат мерки и средства на присилба (од формулацијата на предложениот член 6 може да се заклучи дека тоа се однесува на сите вработени во МВР).
4. се легализира кодошењето (според член 23: (1) Управата може да собира податоци со користење на тајни соработници. (2) Соработката со државјани на Република Македонија и со странци се воспоставува на доброволна основа и никој не смее да биде присилен да биде таен соработник на Управата). Дали доколку се се смени постоечкиот политички систем овие луѓе автоматски ќе бидат предмет на прогонување согласно некој Закон за лустрација?
5. вработен во МВР (значи и овластено службено лице и полицаец и висок функционер) може да биде и човек кој има направено тешки кривични дела под услов во судската постапка да не му е изречена забрана за вршење должност. Тоа значи дека може да биде убиец, силувач, педофил, ограбувач на банки, член на гангстерска банда, учесник во трговија со луѓе и во нелегална трговија со наркотици.
6. важна е правичната застапеност по етничка и родова основа, меѓутоа не е важна родовата структура на вработените од различни етнички заедници. Во пракса тоа значи дека во МВР може да се бара 50% од вработените да бидат жени, меѓутоа нема да се бара 50% од вработените Албанци да бидат жени.
7. во министерството мораш да се вработиш по оглас, освен кога станува збор за овластено службено лице. Овластените службени лица може да ги вработи некој по свој сопствен избор и наоѓање, без никаков оглас (ниту јавен ниту приватен).
8. многу ме интересира како ќе се квантификува нивото на работна успешност (кое се бара за добивање додаток за работна успешност). Дали е тоа број на лишени од слобода или број на пријави или број на започнати процедури пред суд или број на осудени? Од ова многу зависи и однесувањето на вработените во МВР. Имено ако се мери бројот на обвинети и осудени тогаш на вработените во МВР многу ќе им значи постапките на лишување од слобода и на собирање на податоци да бидат направени во согласност со законите. Во спротивно, најважно е да собереш еден куп народ и да го приведеш во полициска станица.
9. според член 98: Унапредувањето се врши во транспарентна постапка, врз основа на професионалните квалитети и квалификации на овластеното службено лице, неговите работни способности, завршените обуки во текот на работниот однос и начинот на извршување на работните обврски, независно од полот, расата, бојата на кожата, политичкото и верското уверување. Дали тоа значи дека може да се прави разлика врз основа на: етничка припадност, јазик, социјално потекло, друг вид уверување, мислење, возраст, сексуална ориентација, семејна или брачна состојба, имотен статус, ...?
10. доколку се погледне листата на критериуми за оценка на овластено службено лице можат да се заклучи дека од 13 критериуми, односот со странките доаѓа на 11 место. Дали е ова случајно или, ...?
11. според член 131: Работникот на Министерството, по претходна согласност на министерот, а на предлог од посебна комисија во Министерството може да извршува определени работи, самостојна или дополнителна стопанска или професионална дејност што не се во судир со внатрешните работи. Многу ме интересира кои се тие стопански и професионални дејности кои се во судир со внатрешните работи? Бидејки не се наведени, најверојатно претставуваат многу флексибилна категорија за која решава министерот лично.
12. предизвикувањето неред и насилничкото однесување претставуваат полесна повреда на дисциплината, меѓутоа непристојното однесување спрема странките е потешка повреда на дисциплината? Могу е интересно дека за повреди на законот за кои граѓаните се казнуваат со глоба од 200-900 евра, за полицајците може да се случи да бидат дисциплински казнети со опомена или со намалување на платата многу под сумата за прекршочна казна.
Заклучок? Ви дозволувам сами да го изведете.
Последни коментари